{"id":385335,"date":"2026-06-19T11:42:02","date_gmt":"2026-06-19T17:42:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elplaneta.mx\/?p=385335"},"modified":"2026-06-19T11:42:06","modified_gmt":"2026-06-19T17:42:06","slug":"la-asamblea-de-irkutsk-aprueba-los-fondos-del-presupuesto-sueldos-programas-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elplaneta.mx\/?p=385335","title":{"rendered":"La Asamblea de Irkutsk, aprueba los fondos del presupuesto: Sueldos, programas sociales"},"content":{"rendered":"
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Irkutsk, Irkutsk, Rusia, Asia.- En la 39.\u00aa sesi\u00f3n de la Asamblea Legislativa de la regi\u00f3n de Irkutsk, presidida por Alexander Vedernikov, los diputados revisaron y aprobaron en lectura final las enmiendas al presupuesto regional para 2026 y el per\u00edodo de planificaci\u00f3n 2027-2028. Fue necesario ajustar par\u00e1metros clave debido al aumento previsto de los ingresos y a la necesidad de reasignar gastos. Lea m\u00e1s en el art\u00edculo de IRK.ru.<\/p>\n\n\n\n

Antes del debate, el gobernador de la regi\u00f3n de Irkutsk, Igor Kobzev, se dirigi\u00f3 a los parlamentarios, haciendo hincapi\u00e9 en que, en la actual situaci\u00f3n econ\u00f3mica, la m\u00e1xima prioridad es resolver los problemas de importancia social.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl objetivo principal es resolver con prontitud los problemas espec\u00edficos de los residentes de nuestra regi\u00f3n\u00bb. La situaci\u00f3n financiera no permite muchos proyectos nuevos, por lo que nos estamos centrando en las necesidades de la poblaci\u00f3n. Es fundamental prestar especial atenci\u00f3n a las peticiones de los residentes de la regi\u00f3n de Irkutsk a las agencias gubernamentales. No se han recibido respuestas formales. Debemos hablar con honestidad con la ciudadan\u00eda y buscar soluciones individuales y espec\u00edficas. Los ciudadanos esperan transparencia y di\u00e1logo de nuestra parte\u201d, declar\u00f3 Igor Kobzev.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 cambios se han producido en el presupuesto?<\/p>\n\n\n\n

Al presentar el proyecto de ley, la ministra regional de Finanzas, Ekaterina Bagaynikova, anunci\u00f3 que los ingresos proyectados del presupuesto regional para 2026 se incrementaron en 6.400 millones de rublos, alcanzando los 284.600 millones de rublos. Los gastos aumentaron en 7.400 millones de rublos, llegando a los 310.500 millones de rublos. El d\u00e9ficit aprobado se sit\u00faa en 25.800 millones de rublos, lo que representa el 10,5% de los ingresos proyectados, excluyendo los ingresos extraordinarios.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Ekaterina Bagaynikova, el principal aumento de ingresos provino del impuesto a la extracci\u00f3n de minerales \u20146.700 millones de rublos adicionales\u2014 debido al incremento de los vol\u00famenes de producci\u00f3n y al alza del precio del oro. El impuesto sobre los ingresos totales tambi\u00e9n aument\u00f3 en 1.300 millones de rublos, con unos ingresos totales proyectados de 10.000 millones de rublos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAl mismo tiempo, los ingresos por impuesto sobre la renta personal se ajustaron a la baja hasta los 88.100 millones de rublos\u201d. Las cifras del impuesto sobre beneficios y del impuesto sobre bienes de sociedades se mantuvieron sin cambios\u201d, explic\u00f3 el ministro de finanzas regional.<\/p>\n\n\n

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Escudo de Irkutsk<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

A d\u00f3nde se destinar\u00e1n los fondos adicionales:<\/p>\n\n\n\n

3.900 millones de rublos: para salarios de empleados del sector p\u00fablico, incluidos los de las instituciones educativas municipales;<\/p>\n\n\n\n

3.000 millones: para medidas de apoyo social a determinadas categor\u00edas de ciudadanos, incluidos pagos a familias con hijos;<\/p>\n\n\n\n

1.000 millones: para subsidios a organizaciones proveedoras de recursos para servicios p\u00fablicos;<\/p>\n\n\n\n

600 millones: para subsidios a organizaciones de transporte;<\/p>\n\n\n\n

510,3 millones de rublos para que los municipios se preparen para la temporada de calefacci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n

298,7 millones de rublos para la provisi\u00f3n de medicamentos subvencionados para determinadas categor\u00edas de ciudadanos;<\/p>\n\n\n\n

casi 183 millones de rublos para el reasentamiento de residentes de viviendas deterioradas y peligrosas con fondos del Fondo de Desarrollo Territorial.<\/p>\n\n\n\n

Se han asignado otros 3.700 millones de rublos para el periodo 2026-2027 a proyectos de infraestructura financiados con pr\u00e9stamos del Tesoro del presupuesto federal. El gasto en el servicio de la deuda p\u00fablica se ha incrementado en 2.000 millones de rublos.<\/p>\n\n\n\n

Cuestiones importantes<\/p>\n\n\n\n

Durante el debate, los parlamentarios Se plantearon varias cuestiones urgentes. El diputado Oleg Popov se\u00f1al\u00f3 la disminuci\u00f3n de los pr\u00e9stamos presupuestarios a los municipios y pregunt\u00f3 si esto podr\u00eda significar el abandono total de este instrumento de apoyo.<\/p>\n\n\n\n

Ekaterina Bagainikova explic\u00f3 que el gobierno presta mucha atenci\u00f3n a la regulaci\u00f3n interpresupuestaria, pero dado el nivel actual de deuda p\u00fablica, otorgar pr\u00e9stamos presupuestarios a bajas tasas de inter\u00e9s resulta inviable. Seg\u00fan ella, este tema se retomar\u00e1 sin duda cuando la situaci\u00f3n cambie y la econom\u00eda se recupere.<\/p>\n\n\n\n

El diputado Valery Us pregunt\u00f3 si los municipios hab\u00edan cubierto completamente sus necesidades de financiaci\u00f3n para la reparaci\u00f3n de carreteras, la infraestructura de servicios p\u00fablicos y la preparaci\u00f3n para la temporada de calefacci\u00f3n. La ministra de Finanzas respondi\u00f3 que se han asignado mil millones de rublos adicionales para subsidios a los proveedores de servicios p\u00fablicos y 2.600 millones de rublos para saldar las cuentas por pagar a nivel regional y municipal e incrementar las transferencias interpresupuestarias (asistencia financiera proporcionada de un presupuesto a otro). Sin embargo, la necesidad persiste y el gobierno contin\u00faa buscando fuentes de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El diputado Anton Malyshev pregunt\u00f3 sobre las cuentas por pagar de las instituciones p\u00fablicas de salud. Ekaterina Bagainikova aclar\u00f3 que del total de 2.600 millones de rublos… El sector sanitario destina aproximadamente 600 millones de rublos a cubrir la deuda tanto de las propias instituciones como del Ministerio de Sanidad con los contratistas. Se prev\u00e9 que el reembolso finalice a finales de julio. Conclusi\u00f3n de la Sala de Cuentas<\/p>\n\n\n\n

La presidenta de la Sala de Cuentas, Yulia Makhtina, declar\u00f3 durante su informe que el proyecto de ley cumple con la legislaci\u00f3n vigente y puede recomendarse para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2014 El proyecto de ley no est\u00e1 completamente \u00abEste volumen cubre la necesidad actual de asignaciones presupuestarias para varios programas estatales, lo que naturalmente requerir\u00e1 modificaciones a la ley de presupuesto este a\u00f1o\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Yulia Makhtina.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan ella, los mayores aumentos en las asignaciones se proponen para los ministerios de Desarrollo Social, Educaci\u00f3n y Salud. Los cambios afectan a 20 de los 25 programas estatales. Solo cinco \u00e1reas permanecen inalteradas: pol\u00edtica de juventud, trabajo y empleo, desarrollo territorial integrado, creaci\u00f3n de un entorno urbano moderno y desarrollo del sector forestal. Al mismo tiempo, se propone reducir el fondo para carreteras en 6.200 millones de rublos, incluyendo la exclusi\u00f3n de 100 millones de rublos previamente asignados a pr\u00e9stamos presupuestarios a los municipios para proyectos viales.<\/p>\n\n\n\n

El volumen de transferencias interpresupuestarias aumenta en m\u00e1s de 1.600 millones de rublos. Yulia Makhtina destac\u00f3 que, por primera vez, se otorgan subsidios a los presupuestos locales para los salarios del personal auxiliar de las instituciones educativas por un monto de 1.400 millones de rublos. Al mismo tiempo, las asignaciones para cinco tipos de subsidios viales para carreteras locales se han reducido en 3 mil millones de rublos.<\/p>\n\n\n\n

La presidenta de la C\u00e1mara de Cuentas tambi\u00e9n destac\u00f3 una serie de problemas y se\u00f1al\u00f3 que las necesidades de varios programas estatales no se han cubierto por completo. Por ejemplo, el plan de desarrollo de la salud asigna 921,6 millones de rublos para el pago de un coeficiente regional a los salarios del personal m\u00e9dico, pero al 1 de junio ya se hab\u00edan gastado m\u00e1s de 900 millones. Los fondos previstos en el proyecto de ley no cubren completamente esta necesidad. Se necesitan 2.700 millones de rublos adicionales.<\/p>\n\n\n\n

El programa de desarrollo de vivienda y servicios p\u00fablicos asigna 5.200 millones de rublos para compensar la p\u00e9rdida de ingresos de las organizaciones de suministro de recursos.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl d\u00e9ficit estimado de ingresos para las organizaciones de suministro de recursos este a\u00f1o es de 11 mil millones de rublos, y teniendo en cuenta los atrasos de 2025, la necesidad total asciende a 13 mil millones de rublos. En total, el presupuesto deber\u00e1 asignar aproximadamente 8 mil millones de rublos\u00bb, cit\u00f3 Yulia Makhtina.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la representante de la C\u00e1mara de Cuentas se\u00f1al\u00f3 que el programa estatal para el desarrollo de la educaci\u00f3n f\u00edsica y el deporte no contempla gastos para completar la remodelaci\u00f3n del estadio en la localidad de Bokhan, a pesar de que ya se han realizado desembolsos por un total de un mill\u00f3n de rublos. Yulia Makhtina tambi\u00e9n consider\u00f3 prematura la reasignaci\u00f3n de 1.600 millones de rublos de 2028 a 2027 para el pago de la subvenci\u00f3n de capital a la concesionaria para la construcci\u00f3n de un complejo de clasificaci\u00f3n de residuos en el distrito urbano de Angarsk. Opina que este asunto deber\u00eda abordarse al formular el presupuesto de 2027, teniendo en cuenta el cronograma y la intensidad de la construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Yulia Makhtina tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 el riesgo de incumplimiento del requisito del Ministerio de Finanzas ruso de limitar la deuda comercial consolidada de la regi\u00f3n de Irkutsk a no m\u00e1s del 25 % de sus ingresos al 1 de enero de 2027. Al mismo tiempo, el d\u00e9ficit presupuestario regional no supera los l\u00edmites del C\u00f3digo Presupuestario, y el nivel m\u00e1ximo de deuda p\u00fablica previsto es del 41,3 % de sus ingresos. Posici\u00f3n sindical<\/p>\n\n\n\n

Alexander Korotkikh, presidente de la Asociaci\u00f3n Sindical Regional de Irkutsk, se dirigi\u00f3 a los diputados, apoyando el enfoque social del proyecto de ley, pero formulando varios comentarios y sugerencias.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLos sindicatos apoyan un aumento de 3900 millones de rublos en los salarios del sector p\u00fablico, de 3000 millones de rublos en las prestaciones sociales y de fondos adicionales para medicamentos subvencionados. Son medidas concretas que celebramos\u00bb, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el presidente indic\u00f3 tres cuestiones problem\u00e1ticas. En primer lugar, se\u00f1al\u00f3 que las subvenciones (fondos transferidos de un presupuesto a otro para fines espec\u00edficos) para la educaci\u00f3n preescolar y general se fijan en un monto que solo cubre entre nueve y diez meses de trabajo. Propuso implementar un ciclo salarial anual completo. En comparaci\u00f3n con 2025, las subvenciones para instituciones preescolares han disminuido en 3.300 millones de rublos, y para escuelas en casi 5.000 millones. La necesidad adicional para salarios docentes asciende a 1.700 millones de rublos.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, a partir de septiembre de 2026, las subvenciones para personal auxiliar se calculan sin tener en cuenta las compensaciones por trabajo nocturno, festivo, horas extras y condiciones laborales peligrosas. Seg\u00fan estimaciones sindicales, el presupuesto asigna menos del 50% de la necesidad real, lo que podr\u00eda constituir una violaci\u00f3n del C\u00f3digo Laboral.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa financiaci\u00f3n de la seguridad en las instituciones educativas es particularmente preocupante. A\u00fan no est\u00e1 claro si se incluyen los salarios de los guardias y vigilantes de seguridad de primera y tercera categor\u00eda, ni qui\u00e9n los financiar\u00e1 a partir del 1 de septiembre de 2026. \u00bfHan finalizado todos los municipios el proceso de firma de contratos con empresas de seguridad privadas o la Guardia Nacional rusa, y cu\u00e1les son los montos asignados a estos contratos?\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Alexander Korotkikh.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, el orador propuso ajustar el proyecto de ley a su implementaci\u00f3n real. Se\u00f1al\u00f3 discrepancias entre los valores previstos en el proyecto de ley, el desglose consolidado aprobado y el trabajo ya realizado.<\/p>\n\n\n\n

(Irkutsk es un \u00d3blast de Rusia en Asia)<\/p>\n\n\n\n

(Distrito Aut\u00f3nomo, Krai, \u00d3blast, Rep\u00fablica; de acuerdo con la Constituci\u00f3n de Rusia, son sujetos federales con rango jur\u00eddico diferente; pero en t\u00e9rminos reales son lo mismo, que es un pa\u00eds, dentro de Rusia, y Rusia est\u00e1 conformada por 87 pa\u00edses y dos Ciudades Federales y su territorio est\u00e1 en Europa y Asia)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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